温峤出班奏道：“陛下，近两年社会动荡，百姓生存艰难，民不聊生。陛下继位，承前启后，继往开来。希望陛下按照惯例，除大逆不道、十恶不赦之徒外，赦免那些罪行不甚严重的罪犯。”
“温大人言之有理，朕准奏。自即日起，实行大赦。”司马绍说道。文武大臣一齐跪下称赞道：“陛下圣明！万岁！万万岁！”
庾亮出班奏道：“陛下，自先帝登基以来，我朝先后使用了建武、太兴和永昌三个年号。陛下初登帝位，万民敬仰。官民皆翘首期盼国家能有新气象、新面貌。臣希望陛下更改年号。”
“庾大人所言极是。不过先帝驾崩不久，永昌年号继续沿用，以示对先帝的尊敬。到明年三月，再把永昌改为太宁。”司马绍想了一下，说道。庾亮说道：“陛下思虑周全，臣不及也！”
王导出班奏道：“臣斗胆启奏，陛下生母荀氏夫人，十月怀胎、一朝分娩。生育之苦，养育之功。孝悌之心，当没齿难忘；郑夫人为先帝生下二位皇子，更被先帝宠爱有加。先帝还令陛下等诸位皇子皆按母亲之礼侍奉，请陛下封赠二位夫人为盼！”
“茂弘大人所言极是，朕即刻加封生母为建安郡君，敕建府邸。因幼弟道万出继琅邪王系，为先琅邪恭王之嗣孙，所以郑夫人不能称为太妃，改称为建平园夫人。”司马绍说道。
“陛下圣明！万岁！万万岁！”文武大臣齐声说道。
经过两个多月，建平陵建造完毕。安葬晋元帝那天，司马绍赤脚率领着司马冲、司马曦，庾文君等皇族女眷，还有文武百官，皆身穿重孝，手拿哭丧棒，前往建平陵送葬。二月天气，北风呼啸，吹到每个人脸上，都感到了阵阵寒意。送葬的队伍绵延数里，哭声震天。沿途很多百姓看到此情此景，也纷纷落泪。
三月初一，太极殿东堂朝会。文武百官参拜已毕，司马绍把诏令递给费仁，费仁来到台阶边，开始宣读诏令：
以特进华恒为骠骑将军，都督石头城水陆军事。邓攸接替周顗，出任护军将军。丹阳郡尉谢裒，授与太常卿之职。中书郎桓彝，转任尚书吏部郎。庾怿出任中军将军司马冲司马。
华恒、邓攸、谢裒、桓彝、庾怿出班跪倒：“微臣感谢陛下信任！万岁！万万岁！”
费仁宣读完诏令，司马绍拿起龙书案上的一个奏折说道：“年前年后这几个月，建康及江南一些地方大雾弥漫。年初以来，连续多次降霜，很多农田里的谷苗都冻坏了。石赵占领下的渤海郡境内，饶安、东光、安陵三县，发生不明原因大火，烧毁房屋七千余家，烧死一万五千多人。损失惨重，令人痛心。自三月初一开始，改年号为太宁。停止飨宴之礼，乐器悬而不奏。”
司马绍放下奏折，又拿起一个奏折。刚要说奏折上的事情，外面有个侍卫进来禀报：“陛下，石头城丞相的参军钱凤来了！”
“让他进来！”司马绍有些不耐烦地说道。钱凤进来，来到司马绍面前，跪倒施礼。司马绍说道：“钱爱卿请起，有话请讲。
钱凤看了看朝堂上的大臣，犹豫了一下说道：“陛下，也没什么特别的事情。就是，就是身在武昌的丞相，愿意来建康看看。”
自王敦兵发建康，占据石头城等建康周围的战略要地以来，王敦留下一些将士，就回到了武昌。一年来，身在建康的钱凤等部将，经常派人给王敦传送书信，告知朝廷的重大事项。王廙去世，王敦、王含没有来建康；晋元帝去世，司马绍继位，王敦、王含仍然没有来建康。眼看着司马绍青出于蓝而胜于蓝，王敦终于坐不住了。于是派人给钱凤送信，暗示朝廷征召他来建康。
看着下面的钱凤，想着几个月来还算稳定的朝堂，司马绍本想发作。后来想了想，又咽了回去。司马绍说道：“一年了，朕也没有见到丞相，甚是想念。既然丞相愿意来朝，朕就亲手书写诏书，让丞相风风光光前来。到时候，朕将和百官到宣阳门迎接。”
说罢，司马绍拿起龙书案上的毛笔，书写了一份简短的诏书。司马绍拿起来看了看，费仁随后拿来玉玺。司马绍盖上玉玺，费仁接过诏书，下来递给钱凤。钱凤再次跪倒：“多谢陛下！”
钱凤站起来，回石头城去了。
武昌，荆州刺史府议事厅。王敦正襟危坐，王含、王应父子俩坐在离王敦最近的地方。其他几十个部将、参军，也在几案后面落座。王敦说道：“王廙弟去世，请兄长王含继任荆州刺史。司马绍继位，已经有五个月。据钱凤等人传来的消息，司马绍文才武略，敬贤爱客，已经稳稳掌握了朝廷大权。如果我们再不行动，让司马绍在朝中和地方州郡步步为营，到时候悔之晚矣。”
郭璞仍然在建康，羊曼、谢鲲还在武昌。看着王敦心虚的表情，两个人暗自高兴。任愔说道：“丞相，司马绍继位不久，江南不是大雾弥漫，就是天干物燥。加上疫病大流行，百姓怨声载道。机不可失，时不再来。一年前丞相瞻前顾后，没有像司马氏取代曹魏那样。司马绍二十多岁，有什么能力和丞相分庭抗礼？”
王含站起来说道：“感谢丞相对我这个哥哥的信任，我愿意和处仲弟同进退。不过大家不要小瞧司马绍，小时候，司马绍就聪明伶俐。大概在司马绍四五岁时，司马睿在琅琊国接见长安来的使者。使者逗司马绍，问他太阳近还是长安近。司马绍说，长安近。使者问为何？司马绍说，经常见有人从长安来，没见一个人从太阳来。第二天使者又问同样问题，司马绍说太阳近。使者问为何？司马绍说，抬头能够看到太阳，但抬头看不见长安。”
这时门口一个亲兵进来禀报：“启禀丞相，建康来人了。”
来人来到前面，给王敦跪倒施礼。王敦说道：“起来说话！”
这个人是钱凤的亲随，王敦当然认识。王敦问道：“你从石头城钱参军那里来的？有什么重大的事情？”
来人拿出司马绍的诏书，上去递给了王敦。王敦打开诏书看了看，笑了笑，放到了一边。王敦说道：“你先下去休息吧！”
“多谢丞相！”说完，钱凤这个亲随下去了。王含问道：“处仲弟，司马绍怎么说的？有没有让你去建康朝见他？”
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