金城市代理市长祁连雪干工作，是一个雷厉风行的人，既然引大济金工作确定下来，那么干部就是决定因素。
市长的角色至关重要。他要协调各部门负责人，祁市长布置工作，还得落实执行下去，工作结束后还必须给他反馈。
市政府办公室李秘书把一周工作简要。放在市长祁连雪的办公桌上。
“祁市长，这是一周的工作汇总。”
“李秘书，《引大济金工程现场规划书》送来了吗？”
“祁市长，《引大济金工程现场规划》西河县政府还没有送来。”
“工作布置一个多月了，政府，人大市委，政协各领导见面会，下周，要讨论引流工程是否立项？”
“你去催促相关部门，《引大济金工程现场规划书》要到什么时候送到市政府，放在我的办公桌上。”
“要到年底吗？”
“七月底天气热时，专家要到引大济金工程地址，开一个现场调研会，做工程立项评审报告的可行性。
过了七月份这个黄金季节，水利专家上不了冷龙岭。
祁连山冷龙岭海拔4000米，山高，路远，我们市政府，难道要把这些专家一一抬到高原雪山上做调研吗？”
“我祁连雪可以攀登冷龙岭雪山，那些省城的专家，大冬天攀登雪山，身体能否吃得消？”
“李秘书，你把我说得原话传达到相关部门，不要避讳我说的话。”
“我们市政府是全力支持引大济金工程，对相关部门，我们是要钱给钱，要人给人。”
祁连雪给秘书传达工作指示，就差没有点名西河县政府，尤其是最后两句话，他质疑西河县县政府的办事效率。
祁连雪口气是和蔼的，但语气又是严厉的，他话里有话。
他奉行一句：“永远不要让同僚琢磨到你的心思”
市长对西河县政府工作不满意，《引大济金工程规划书》没有放在市长办公桌上。
这消息用电话的方式，不到五分钟县长何惠明就知晓了。
县长何惠明如同热锅上的蚂蚁，急得团团转，《引大济金工程规划书》，可是祁市长催着要。
并非祁市长不近人情，而是西河县水利局设计处，人手不够。
县水务局从市政府编制办，多报批了四个编制名额。
市长祁连雪也是第一时间编制批下来，可见设计处进一个人有多难。
可下面，上有政策，下有对策，偏嘴和尚念歪经，不招聘人才，靠裙带关系，把泥菩萨请进来，还得别人伺候。
市财政局又划拨了十几万启动资金，一个多月了《引大济金工程现场咨询规划书》还没有出来。
他这个县长怎么向市政府交代？
金城市市长祁连雪有一套驾驭下属独特的心理，对己严，对下属严，但对下属的诉求满足，舍得放权。
工作不落实，无非就是个资源问题，说白了就是钱不到位。
他知道下属想什么？
原来西河县已上报市政府，成立引流工程规划处临时机构。
金城市市长祁连雪已做了批复，基层资源匮乏，往往越是贫困县，有才学的青年，谋到一个好工作就越难。
只有极少数人能够进这个好单位，要么你足够优秀走高考这条路，如夏润雨。
要么做出特殊贡献，如退伍军人刘世雨。
能够超越自己家庭，挣脱时代的束缚，跨越代际传承，在西河县可谓是人才济济，可惜没有编制，是进不了西河县水务局设计处。
所以西河县水务局设计处，夏润雨没人和她竞争，在设计处鹤立鸡群，可谓是蜀国无大将，廖化做先锋。
普通人家的孩子，即使你才高八斗，也跨不进西河县水务局设计处的门槛。
西河县是贫困县，有稳定的工作就是一个铁饭碗，一旦进了每个单位，想要跳槽，改行，比登天还难。
除非你有特殊的背景，可进了单位，个别青年又是另一回事，自以为得到铁饭碗，上班得过且过。混日子。
即使工作再好，可在潜意识又不认可这个行业，对多数人来说，就是一个“混”字。
只要不丢掉工作就行，干一行。爱一行做梦去吧。
谁的背景越大，谁就能得到轻松的工作，有一个好工作，在小县城就有优越感，自认为高人一等。
所以官场的等级制度，深入西河县人心，等级高的人，要求下级服从，尊重下级的意见被认为是懦弱，人人都依附于权利。
在这样大环境下，西河县人的日常生活逐步情绪化 一件小事情在西河县往往是谣言四起。
对退伍军人刘世雨使用方式，精准的表达了西河县水务局设计处的用人方式。
我们的公共资源和个人结构充满了缺陷，自然界里没有无用的东西，甚至不存在有用无用的问题。
宇宙间的任何事物都各适其位，我们身上渗透着病态的处事方式，野心、嫉妒、羡慕、报复、迷信和绝望。
这些东西自然顽固的根植于我们心灵，我们还有变态的罪恶——残忍。
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