首先，段智鸣制定了一部反种族歧视法，禁止东宋本地人歧视和欺负从北金逃过来的奴隶和贱民，否则将受到非常严重的惩罚。同时还下旨规定，凡是来到东宋的外国人，只要想成为东宋的子民，在进入东宋后，直接到当地官府进行登记，在登记完毕后，就正式成为东宋的子民。而官府不得以任何理由拒绝想成为东宋子民的外国人的登记。最后，段智鸣亲自去林城府、铁山府、蜀关府那里，对那里的东宋民众进行劝解，说服他们接纳从北金逃过来的奴隶和贱民，不在欺负他们。
不过去林城府、铁山府、蜀关府那里，段智鸣不打算微服私访过去，而是以皇帝的身份公开过去。因为以皇帝的身份公开去那里劝解的话，就是在告诉大家自己对这件事情的重视程度，这样也可以增加自己劝解的成功率。
段智鸣为了保证自己在去林城府、铁山府、蜀关府这三个地方的途中不会遭到北金袭击的危险，决定调天子卫的前、左、右三卫，还有一千重骑，四千轻骑共三万五千人护送自己从京城到达林城府、铁山府、蜀关府这三个地方。
……
经过几天的行进，段智鸣首先到达了林城府。
在到达林城府后，段智鸣先跟林城府的国安卫百户所了解了一下情况。
了解完情况后，段智鸣就在林城府召集林城府的老百姓，开始劝解他们不要在欺负从北金那边逃过来的奴隶和贱民。
“各位，你们对北金的仇恨，朕非常的理解，但这些逃难到我们这儿的北金奴隶和贱民却是无辜的，他们和那些北金兵不一样，害你们的是那些北金兵，不是他们。”段智鸣说道。
“皇上，北金兵也好，北金的奴隶贱民也罢，在我们眼里，他们都是北金人，让我们和敌国的奴隶贱民生活在一起，这我们无法做到。”人群中的一个老百姓说道。
“没错，说的对。”人群也跟着嚷嚷道。
“他们在北金过的可谓是生不如死，现在好容易来到这里，又这么被你们对待，难道你们对他们就没有那么一点同情心吗？”
“皇上，我们只会对朋友有同情心，绝不会对敌人有同情心的，谁叫他们都是北金人。”
“北金的人，你们这么在意他们是北金的人，那好，朕问你们，倘若你们被北金的军队追杀，正好就在这个时候，他们突然出现，无条件的帮助你们摆脱了北金军队的追杀，那你们是否会因此感谢他们呢？”
被段智鸣这么一问，这些东宋的民众立马是你看看我，我看看你的，不知道该怎么回答。
段智鸣见众人半天不回话，知道自己刚才说的话已经说到了他们的心坎上了，于是，他继续说道：“被你们欺负的这些从北金来的奴隶和贱民之所以要从北金来到我们这儿，就是因为朕在东宋废除了奴隶制和贱籍制，让生活在东宋的每一个百姓都能活的像个人，所以他们才从北金来到这里，你们反过来想一想，倘若是北金废除了奴隶制和贱籍制，你们要到北金去，而北金的人这么对你们，你们又会是什么样的感受？”
“皇上，您不要再说了，错了，我们知道错了，我们不应该把对北金士兵的仇恨，加在这些无辜的北金奴隶和贱民的头上。”段智鸣的话说完没有多久，一个老百姓走出来，跪下来，惭愧的对段智鸣说道。
仅接着，所有的老百姓都齐刷刷的跪在段智鸣的面前，一个接一个的说道：“皇上，您说的对，是我们错了。”
“皇上，我们保证，以后不会在那么对待那些从北金过来的奴隶和贱民了。”
“……”
看到自己面前的老百姓都被自己说服了，段智鸣开心的笑了。
段智鸣在化解了林城府的东宋百姓对从北金来的奴隶贱民的仇恨后，又马不停蹄的赶往了铁山府和蜀关府，去化解那里的东宋百姓对从北金来的奴隶贱民的仇恨。在劝解铁山府和蜀关府这两个地方的东宋百姓时，段智鸣基本上没有遇到什么困难，就和劝解林城府的百姓一样，铁山府和蜀关府这两个地方的东宋百姓也被段智鸣劝的答应不在对从北金来的奴隶和贱民进行欺压。
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