此时双方能暂时妥协，便是最好的结果了。
“好，外城遵循仙秦律法，你们一族若是敢在外城作恶，我撕碎了内城也必定将其击杀！”陈恕同意了赵琦玉的妥协方案。
他想要的，也正是外城。
只有让百姓出城，借助城外的植物资源，才能养得活这么多的百姓。
“可！但内城外城须互通有无，你不得阻碍百姓通行。”赵琦玉也有着他的打算，他不可能就这么轻易放手阳翟。
“好！”陈恕满口应下，直接去了外城。
此时他和赵琦玉两人，都不过是虚与委蛇罢了，一旦有一方找到绝杀的机会，都会向对方放弃致命一击。
赵琦玉盯着陈恕离去的背影，一阵冷笑：“哼，不畏杀伐又如何，你懂人心吗？而且没有任何帮手，我看你如何治民。”
而陈恕冲去外城后，则是快速用藤蔓在城中拉起了一道道围篱。
“从此刻起，阳翟外城隶属仙秦地域，恢复仙秦律法，并废除肉刑，改为劳役！”
“阳翟外城，分十六区，每区划十坊。区设区正一职，坊设坊正一职。”
“区正和坊正，由每区每坊自选……”
仙秦还保留一些酷刑，陈恕准备废除酷刑改为苦劳。
城区建制，他准备用里坊制，虽然落后保守一些，也不利于经济发展。
但现在百姓温饱和自保都难，谈什么经济发展。当前最主要的，便是解决百姓温饱问题，而后全民炼气。
大敌当前，武力和军帝国才是根本。
至于打着仙秦的名号，那也是没办法的事，此时只有仙秦才能稳下民心。
待日后发展起来后，大不了改仙秦为大秦，或是污蔑嬴政为异鬼，然后凭借传国玉玺与嬴政争夺仙秦正统。
正当陈恕心中畅想着帝国未来，并大刀阔斧对阳翟进行改革时，天空突然浮现一行金灿灿的篆字。
“仙秦二二三五年，阳城陈恕收复失地阳翟，军功显着，封爵公大夫，任命颍川太守一职！”
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